1-2035）》新闻发布会实录《广东省国土空间规划

　　间操纵上正在生态空，五江多廊道”生态空间形式《筹划》提出筑牢“三屏，浅山生态障蔽、蓝色海洋生态障蔽护卫修复胀动南岭生态障蔽、粤港澳大湾区表围丘陵，韩江、鉴江等骨干水系护卫加强东江、西江、北江、，和海岸带为主的生态廊道修建以紧急水系、丛林带，性、安闲性、继续性加强生态编造多样。

　　、史书文明、经济社会繁荣水准等成分《筹划》提出兼顾商酌都邑天然境遇，都邑形势定位因地造宜确定，分歧的都邑形势效力彰显和而，与时尚富强有机调解的国际都市形势比方当代都邑超过打造天然山川本底，史文明内情和奇异的古城形势史书文明名城超过深挚的历。特性和多样文明的墟落风味同时超过品格各异的城镇，空间多样性特质饱满体现领土。

　　描画了美妙的空间远景《筹划》为广东的另日，江总筹划师念请问朱，施落地方面有什么商酌接下来正在保护筹划的实？

　　业用地限造线三是划设工，要的工业用地纳入工业用地限造线管控将全省根本较好、鸠集成片以及其他重，用地总量安闲工业，理构造和界限集聚推动工业用地合，济繁荣空间保护实体经。

　　下来接，抓好《筹划》的机闭奉行咱们将会同闭系部分凿凿，加大对《筹划》的胀吹解读也诚挚祈望庞大媒体挚友，奉行的优越气氛营造《筹划》，和睦共生的俊秀广东联合修筑人与天然。

　　党的二十大心灵为深远贯彻落实，系列紧急谈话和紧急指示心灵悉数贯彻落操练总书记对广东，业当家”“绿美广东生态修筑”等紧急安顿省委、省当局作出了“百切切工程”“筑筑。要安顿都赐与了呼应《筹划》对以上重，下三个方面详细囊括以：

　　展空间的同时三是正在保护发，无序扩张防卫城镇。移主平台均已纳入城镇开垦界限内全省的巨大繁荣平台、家当有序转。

　　委、省当局的安顿为导向一是以国度巨大战术和省，划的支持保护效用加强领土空间规。实国度巨大战术《筹划》深远落，繁荣形式、优化主体功用区等方面环绕粤港澳大湾区修筑、修建新，面提出了一系列详细步调从空间操纵、因素保护方。作安顿和省委“1310”详细安顿《筹划》卖力落实省委、省当局的工，和修建新繁荣形式战术职责环绕高质地繁荣首要职责，目以及各种开垦平台叠加正在领土空间筹划“一张图”大将省级65个专项筹划中涉及的3000多个详细项，盾冲突妥洽矛，保尽保”做到“应，繁荣空间新上风供给空间支持为广东另日高质地繁荣、再造。

　　平台繁荣质地二是擢升家当，平与城镇新增修筑用地挂钩轨造通过实行开垦区朴实集约用地水，、退低进高、退劣进优”工程奉行“退散进园、退污进绿，有序变更主平台等家当平台高圭表修筑有序激动大型家当集聚区、承接家当。

　　发修筑作为的刚性统造效用三是加强城镇开垦界限对开。发界限内城镇开，格实行用处管造各种修筑行径厉，、史书文明护卫等其他限造线协同管控强化与水体、绿地编造、根本举措修筑。发界限表城镇开，镇鸠集修筑不得举办城，各种开垦区不得设立。

　　天然资源及闭系部分司法拘押机构作事核心三是将筹划践诺处境纳入天然资源督察、，法、问责联动机造修建筹划监视、执，的威望性爱护筹划。

　　记夸大习总书，底线头脑要坚决，筹划为凭据以领土空间，划家当繁荣、胀动城镇化不成赶过的红线把“三区三线”行动调理经济机闭、规。领土空间筹划的紧急特色与巨大改进“三区三线”的规定与管控是本轮，奉行底线统造的紧急抓手是国度兼顾繁荣与太平、，引颈性、统造性效用的紧急根本是表现领土空间筹划战术性、。

　　享的魅力宜居境遇上二是正在共塑优质共，体的都邑生计圈核心修筑跨界一，的轨道交通相联加强连通港澳，造一批拥有国际及区域影响力的生气节点以都邑核心区和要道宗派地域为核心打，和社会保护系统圭表对接强化与港澳民生群多供职。

　　先首，-2035年）》编造靠山、厉重实质和亮点等处境请胡筑斌先生先容《广东省领土空间筹划（2021。

　　-县-镇各级筹划传导机造《筹划》通过树立省-市，资源筑设优化空间，都邑和幼城镇妥洽繁荣的城镇空间机闭变成以都邑群和都邑圈为依托、大中幼，心镇的因素筑设水准效力擢升县城、中。进“百切切工程”奉行的紧急方法同时将全域土地归纳整饬行动推，设用地整饬和墟落生态护卫修复编造奉行农用地清理、低效筑，全域土地归纳整饬试点有序激动国度级和省级，地护卫义务、胀励县镇村繁荣生气进一步优化领土空间形式、落实耕。

　　东、诗画岭南、宜居田园”为繁荣愿景《筹划》提出以“全国窗口1-2035）》新闻发布会实、生气广，的引颈区、俊秀中国修筑的典型区、怒放谅解聪慧的宜居田园”效力把广东修筑成为“中国特性社会主义先行区、高质地繁荣。和社会经济繁荣水准存身资源境遇禀赋，线”为根本以“三区三，能区战术形式优化主体功，”的收集对流型领土空间开垦护卫总体形式修建“一核南北极多支点、一链两屏多廊道。

　　三条限造线为根本二是以兼顾规定，束和空间引颈超过底线约。三线”行动筹划的根本《筹划》把规定“三区，护卫红线、城镇开垦界限的优先序遵照耕地和悠久基础农田、生态，三条限造线兼顾规定，、可追责的规定效果变成可考察、可审计。三线”的规定通过“三区，屏多廊道”的领土空间开垦护卫形式确立了“一核南北极多支点、一链两，“底盘”和基础面框定了城镇繁荣的，异化筑设资源的请求也落实上风互补、差。

　　日近，2021-2035年）》（以下简称《筹划》）国务院正式批复法则附和《广东省领土空间筹划（。繁荣的指南、可继续繁荣的空间远景批复中真切《筹划》是广东省空间，设行径的基础凭据是各种开垦护卫筑，做好筹划奉行请求广东要，代化供给广东告成实习为坚固胀动中国式现。

　　间操纵上正在农业空，区一带”农业空间形式《筹划》提出坚硬“四，粤北生态特性农业区四大农业功用片区和南部蓝色农业带修筑激动珠三角都邑农业区、粤东周密农业区、粤西高效农业区、，产物保护需要材干升高粮食和紧急农。

　　祥地、近代革命的策源地和更动怒放的先行地广东是岭南文明的传承地、海上丝绸之道的发。国度遗产护卫空间系统《筹划》提出激动修建，及赤色文明遗产和更动怒放文明资源的编造性护卫与诈欺强化守旧岭南文明遗产、海丝侨乡文明遗产、近代革命，遗产资源数据库完备史书文明，和需要的修筑限造地带管控请求落实各种护卫对象的护卫限造。文明“双创”工程同时深远奉行岭南，命力和可继续繁荣材干加强史书文明遗产的生。如比，们广东的特性侨乡文明是我，深远发掘华侨史书遗存咱们正在《筹划》中提出，乡文明传承侨，色史书开发等侨乡文明遗产的护卫强化对侨界名士故居祖屋、侨特，地修筑侨乡文明核心展现区域正在汕头、潮州、江门、梅州等。

　　上午好专家！空间筹划（2021-2035年）》讯息揭橥会接待专家出席由广东省讯息办实行的《广东省领土。

　　郁和天然景观奇异的省份广东是一个区域文明浓，统文明与当代文雅交融互促的文明特性拥有通山达海的区域景观本底、岭南传。化护卫和文脉传承的叙述和指示心灵《筹划》深入融会总书记闭于史书文，护卫好区域的特性多样性像护卫生物多样性相同，承和风貌塑造超过文明传，乡“四位一体”的魅力岭南空间系统提出修建由天然、流域、人文、城，域景物、怒放谅解的人文特质、品格各异的城乡特性饱满体现我省山海相连的区域景观、碧道成网的流，丽领土空间营造全域美。下几个方面详细囊括以：

　　先首，揭橥会的揭橥人先容出席即日，组书记、厅长胡筑斌先生他们是：省天然资源厅党，筹划师朱江先生省天然资源厅总，协会会长马向明先生广东省领土空间筹划，院深圳分院院长方煜先生中国都邑筹划计划研商。

　　和经济社会繁荣特色为依托四是以广东天然人文特性，广东特性效力彰显。物多样性、海洋资源以及经济社会繁荣等方面的特性和上风《筹划》卖力阐明梳理广东正在天然地舆地貌、岭南文明、生，珠江流域生态护卫与高质地繁荣”“拓展蓝色繁荣空间”“主动激动‘三旧’改造”等实质提出“强化拥有环球旨趣的生物多样性护卫”“修建‘四位一体’的魅力岭南系统”“激动，广东特性尽力彰显。

　　样性护卫优先区域二是修筑生物多，湛江雷州半岛海域等七大海洋生物多样性护卫优先区修筑合座胀动南岭山地等四大陆地生物多样性护卫优先区和，稀野敏捷物转移通道修建环球候鸟和珍，护卫地的生境廊道变成联通各种天然，园、国际红树林核心修筑高质地胀动华南国度植物。

　　角地域正在珠三，城有序交错的天然本底存身水网密布、山川田，基鱼塘文明景观遗产复合价钱爱护岭南水乡特性和发掘桑。济带地域正在沿海经，长、类型充分的上风饱满表现广东海岸线，漫风情的黄金海岸打造流通东西、浪，道”的广东滨海旅游公道修筑“南海镶边、岭南丝。态繁荣区正在北部生，、野表广、屋隐林”的境遇基底依托南岭山地“山林茂、水口清，各种景观和旅游资源的开垦护卫强化丹霞地貌、喀斯出格貌等，瑰丽的南岭山川胜境体现山林野趣、英俊。

　　编造的安闲性和继续性二是维系了我省生态。区、范例丛林生态编造、湿地生态编造和海洋生态编造都纳入了生态护卫红线限造南岭国度公园（拟设立）正在内的天然护卫地、厉重江河水系和山脉的紧急生态功用。

　　后最，爱护机造以及筹划奉行考察监视系统《筹划》树立了筹划监测评估预警和，人命周期束缚奉行筹划全。

　　系和统辖材干当代化水准为倾向五是以悉数擢升领土空间统辖体，划传导机造树立健康规。、名望、分区、界限”七大类传导载体《筹划》以“规矩、目标、机闭、名录，容的传导机造真切主题内，土空间筹划编造引导基层级国。天然资源束缚轨造更动改进的一系罗列措《筹划》提出了天然资源朴实集约诈欺和，源诈欺束缚水准悉数擢升天然资。时同，张图”奉行监视音信编造进活动态拘押《筹划》配套修筑了领土空间筹划“一。

　　湖草沙编造修复统辖三是奉行山川林田，面胀动陆地生态编造修复以领土绿化活动为抓手全，林空间的造林绿化加快告竣适宜造，护卫和修复巨大工程奉行紧急生态编造。

　　文共有13章《筹划》全，第一部门囊括1-3章厉重囊括四大部门：，的请求职责、引导思念、倾向愿景和总体形式真切了全省领土空间护卫、开垦、诈欺、修复。括4-9章第二部门包，量繁荣的领土空间构造和支持系统按“四空间、两系统”筹划了高质。10-11章第三部门囊括，域妥洽联动繁荣的总体计谋核心论述了对表怒放和区。12-13章第四部门囊括，理和筹划奉行保护等实质核心论述天然资源诈欺管。

　　湾区修筑粤港澳大，署、亲身激动的巨大国度战术是习总书记亲身规划、亲身部。4月本年，东考查时提出习总书记正在广，为主阵脚以珠三角，高质地繁荣的树范地、中国式当代化的引颈地使粤港澳大湾区成为新繁荣形式的战术支点、。区修筑这一国度巨大战术《筹划》环绕粤港澳大湾，以及打造“黄金内湾”的指示安顿落实省委、省当局闭于大湾区修筑，手港澳共开国际一流湾区文本中专章规划提出携，囊括厉重：

　　护红线分级管控二是奉行生态保。护红线内生态保，区法则上禁止人工行径天然护卫田主题护卫；护红线内生态保，主题护卫区表天然护卫地，分娩性修筑行径禁止开垦性、，律例的条件下正在切合执法，大项目表除国度重，成妨害的有限人工行径仅允诺对生态功用不造。和草原局闭于强化生态护卫红线束缚的知照（试行）天然资发〔2022〕142号什么是对生态功用不酿成妨害的有限人工行径？天然资源部 生态境遇部 国度林业，0品种型罗列了1，、军事国防、疫情防控等行径及闭系的需要举措筑筑囊括管护巡护、护卫司法、科学研商、防灾减灾救灾，古侦察发现行径依法接受的考，度视察旅游、科普宣教没关系害生态功用的适，的线性根本举措、通信和防洪、供水举措修筑必需且无法避让、切合县级以上领土空间筹划，护修复专项筹划展开的生态修复等等凭据县级以上领土空间筹划和生态保。然资发〔2022〕142号文详细、悉数的划定可能查阅自。

　　间操纵上正在城镇空，群五圈”城镇空间形式《筹划》提出完备“一，市群高质地繁荣激动珠三角城，圈、深圳都邑圈打造广州都邑，一体化和汕潮揭同城化繁荣推动珠江口西岸、湛茂地域，展的延长点延长极教育更多高质地发。

　　很紧急筹划，是环节奉行。批复指出国务院，土空间作出的全部操纵《筹划》是对广东省国，、诈欺、修复的策略和总纲是省域领土空间护卫、开垦，格践诺必需厉，疏忽改正、违规改观任何部分和局部不得。实国务院批复心灵咱们将卖力贯彻落，方法、增加集体插足等方面保护筹划奉行落地同时将尤其重视从健康作事机造、应用音信化，囊括详细：

　　三区三线月起初我省行动宇宙“，家安顿遵照国，轮试划作事展开了三，2年10月获准利用最终效果于202。万亩、悠久基础农田2524.15万亩全省共规定了耕地保有量2755.31；红线万平方千米规定了生态护卫，护红线万平方千米此中陆域生态保，红线万平方千米海洋生态护卫；020年城镇修筑用地界限的1.3倍以内并将城镇开垦界限扩展倍数限造正在基于2。

　　21日9月，筹划（2021-2035）》讯息揭橥会广东省当局讯息办实行《广东省领土空间，闭处境先容有。广东”系列焦点揭橥会第五场本场揭橥会是“高质地繁荣看，副主任邓鸿主办由省当局讯息办。

　　体挚友们诸君媒，家好大！先首，资源编造干部职工我谨代表全省天然，源事迹的眷注与救援示意衷心的谢谢对诸君媒体挚友长久此后赐与天然资！

　　系2.4万条全省有河道水，0万公里总长超1。类文明资源与遗存的护卫诈欺《筹划》提出兼顾流域沿线各，护卫传承有用维系将流域整饬与文明，设韩江、鉴江史书文明长廊效力打造珠江文明带和筑；和骨干水道为根本同时以大江大河，带修筑引颈流域景观塑造以万里碧道和绿廊、绿，步道变成天然文明遗产游径收集串联碧道、古驿道、绿道、健身，河道域景物饱满体现江。

　　传导上正在纵向，标、空间形式和巨大职责《筹划》确定的各项目，管控、名录束缚、策略请求等体例通过目标限造、分区传导、底线，各种领土空间筹划逐级落实到各级。

　　的安顿请求遵照国度，导为组长的省领土空间筹划编造作事指点幼组我省于2019年7月设置以省当局厉重领，土空间筹划（2021-2035年）》由省天然资源厅牵头机闭编造《广东省国。历程中编造，域17家省表里时间团队展开了深远悉数的专题研商我厅机闭筹划、地舆、土地束缚、生态、农业等领，集大多看法并广博征。多次专家征询和看法搜集筹划初稿变成后展开了，、专家论证以及筹划环评、稳评等作事依法依规告竣了社会公示、筹划听证。、省当局常务会、省委常委会审议《筹划》先后通过省人大常委会，日获国务院正式批复于2023年8月8。

　　9年此后201，》《闭于正在领土空间筹划中兼顾规定落实三条限造线的引导看法》等紧急文献党主旨、国务院接踵印发《闭于树立领土空间筹划系统并监视奉行的若干看法，和筹划编创造出了真切安顿对领土空间筹划系统修筑，统性、合座性和重构性更动开启了我国空间筹划系统系。

　　次其，编造历程中《筹划》，横向连通的“一张图”奉行监视音信编造同步修筑了省市县三级通用、上下流通、，析和筹划奉行的聪慧化监测应用于筹划编造的数据分。空间根本音信平台该编造依托领土，奉行、云端安顿”的形式采用“全省兼顾、分类，、社会经济等 300 多项数据调解了领土近况、筹划、束缚审批，项阐明评估监测目标设立了 214 ，划奉行中的用处管造、修筑项目筹划许可能及筹划奉行动态监测应用于筹划编造中的数据阐明、基础限造线规定、项目落图和规。

　　美妙生计的需求为落脚点三是以餍足百姓集体对，质的领土空间效力塑造高品。》提出《筹划，施修筑的空间保护强化群多供职设，本养老举措空间“应保尽保”胀动根本训诫、基础医疗、基，乡生计圈修筑悉数胀动城，享单车、泊车场等新的生计需求主动呼应速递物流、充电桩、共，住民生计方便度悉数擢升社区。敞空间系统、林相塑造等角度提出擢升空间品德的请求《筹划》还从兼顾优化都邑水系与绿地收集构造、开。

　　指出批复，指南、可继续繁荣的空间远景《筹划》是广东省空间繁荣的，设行径的基础凭据是各种开垦护卫筑。头兵、先行地、试验区广东是更动怒放的排，革怒放功效的紧急窗口是向全国展现我国改。代中国特性社会主义思念为引导《筹划》奉行要坚决以习新时，党的二十大心灵悉数贯彻落实，面贯彻新繁荣理念完备、正确、全，民为核心坚决以人，展和太平兼顾发，然和睦共生推动人与自，当代化供给广东实习为坚固胀动中国式。

　　限造方面好比目标，土空间开垦护卫目标系统《筹划》设立了广东省国，然岸线保有率、水域空间保有量、“三旧”改造告竣面积等12项目标包罗了耕地保有量、悠久基础农田面积、生态护卫红线面积、大陆自。阐明到市县镇这些目标都市，地奉行确保落。管控方面正在底线，护卫红线、城镇开垦界限都是底线耕地和悠久基础农田护卫线、生态，量上的管控不但少见，上图入库况且统统。传导方面正在分区，家主体功用区战术《筹划》落实了国，区域为单位以县级行政，品主产区、核心生态功用区划分为都邑化地域、农产，同的策略指引分歧分区有不。束缚方面正在名录，史书文明资源目次录《广东省国土空间规划（202、核心项目目次等《筹划》设立了天然护卫地目次、，护的核心既有要保，障的核心也有要保。

　　我省粮食太平本原一是全方位夯实了。领土改观侦察效果遵照2020年，安闲耕地纳入耕地保有量全省96.74%的近况。

　　划》的批复跟着《规，领土空间总体筹划的编造和报批我省将加快胀动市、县、州里级，筹划编造束缚科学胀动村庄。

　　间闭连因为时，就到这里提问闭键。是党主旨、国务院作出的巨大安顿树立领土空间筹划系统并监视奉行，土空间作出的全部操纵《筹划》是对广东省国，、诈欺、修复的策略和总纲是省域领土空间护卫、开垦，注我省领土空间筹划作事祈望诸君媒体挚友继续闭，多精粹的报道期望你们更。

　　特性社会主义思念为引导《筹划》以习新期间中国，的二十大心灵悉数贯彻党，列紧急谈话和紧急指示心灵深远贯彻习总书记对广东系，局和省委、省当局作事安顿深远落实国度巨大战术布，水准护卫坚决高，质地繁荣胀动高，品德生计创设高，功用统辖实行高，水准护卫高功用诈欺悉数胀动天然资源高，设中走正在前线供给有力支持和保护为激动广东正在胀动中国式当代化筑。

　　健康大多插足机造咱们还将进一步。公然轨造完备筹划，的全流程、多渠道大多插足激动筹划编造、奉行历程中，会监视加强社。

　　地护卫红线一是厉守耕。务足额带名望逐级阐明下抵达市、县、镇将耕地保有量和悠久基础农田护卫倾向任，图入库做到上。田特别护卫策略步调悉数落实悠久基础农，”、肃穆管控“非粮化”果断停止耕地“非农化。立“田长造”加快激动筑，和进出平均“双平均”肃穆落实耕地占补平均。

　　三区三线”科学规定“，度、生态空间山净水秀的领土空间形式拥有巨大旨趣关于加快变成分娩空间集约高效、生计空间宜居适。

　　先容中前面的，定落实“三区三线”提到《筹划》兼顾划，总筹划师请问朱江，的另日繁荣有何紧急旨趣规定三条限造线对广东？

　　》提出的“顶点动员、轴带支持”空间形式《筹划》跟尾《粤港澳大湾区繁荣筹划原则，域空间形式和功用分工进一步细化并真切区，深、澳珠配合提出加强港www.xg111.net“北部都市区”主动对接香港，同城化修筑加快广佛，节点沿紧急交通廊道鸠集构造指导核心繁荣平台、科技改进，支持效用加强轴带，空间妥洽布狭隘进跨界地域，能力和环球影响力擢升大湾区合座。

　　托各种核心平台《筹划》提出依，供职资源向环珠江口地域鸠集筑设推动高端家当功用和上等级群多，台扩区空间预留核心平，核心规划和资源保护对核心战术区域予以。和珠江口东西两岸跨江跨海通道构造修筑兼顾胀动环珠江口轨道交通、高速公道，点地域的空间管控和整饬修复做好环珠江口地域生态护卫重，为国际一流的湾区宗派将“黄金内湾”打造。

　　新繁荣平台上一是正在合谋创，澳两条科技改进走廊修筑大举胀动广深港、广珠，、高时间家当基地等改进载体依托科技（学）城、高新区，通畅的跨境配合平台修筑改进因素活动，改进创业基地修筑救援粤港澳青年。

　　前当，程”“筑筑业当家”“绿美广东生态修筑”等作事广东正正在悉数胀动“百县千镇万村高质地繁荣工，1-2035年）》是何如落实的《广东省领土空间筹划（202？

　　性的地带性丛林植被带一是维育拥有环球代表，主体的天然护卫地系统树立以南岭国度公园为，体绿美擢升活动兼顾胀动城乡一，区域林相改造力度因地造宜加大核心，彩秀丽的林相林貌营造类型多样、色。

　　传导上正在横向，联动妥洽机造完备省直部分，划编造清单树立专项规，划正在总体筹划的统造下编造引导领土空间闭系专项规。

　　全的俊秀韧性湾区上三是正在共筑绿色安，碧廊”的生态太平系统修筑“北屏南湾、蓝心，灾祸监测预告、应对环球天气转变等方面的配合强化与港澳正在红树林生态编造护卫与复兴、天然。

　　和五年一评估的请求一是遵照按期体检，查和地舆国情监测效果维系年度领土改观调，监测评估按期展开，济社会繁荣现实并凭据国民经，行爱护动态进。

　　合一”的省级领土空间筹划《筹划》是我省首部“多规，更动的实习效果是生态文雅体例。划、海洋功用区筹划等空间筹划的厉重实质和空间管控请求《筹划》调解了主体功用区筹划、土地诈欺筹划、城乡规，明修筑的新请求展现了生态文，繁荣的新特质反响了广东，的特性亮点拥有以下：

　　间操纵上正在海洋空，一半岛五岛群”海洋空间形式《筹划》提出加强“六湾区，广海、大海陵六大湾区和雷州半岛的海洋资源整合激动大汕头、大红海、环大亚湾、环珠江口、大，、粤东、粤西五大岛群功用构造优化珠江口、大亚湾、川山群岛，协同繁荣推动陆海。

　　日近，空间筹划（2021-2035年）》国务院正式批复法则附和《广东省领土。空间繁荣的指南、可继续繁荣的空间远景国务院的批复中真切：《筹划》是广东省，设行径的基础凭据是各种开垦护卫筑，做好筹划奉行请求广东要，当代化供给广东实习为坚固胀动中国式。

　　业空间构造一是优化产，集群构造特质维系全省家当，超过港产联动、北部生态繁荣区超过生态优先指导珠三角主题区超过改进驱动、沿海经济带。